創建全國文明城市，群眾是基礎。彭陽縣多措并舉，努力提升群眾文明素養，形成全民參與、共建共享的濃厚氛圍。

加大公益宣傳，提高群眾知曉率。自縣創城辦成立以來，投放6大類公益廣告40000余處，其中設置景觀小品51處，平面廣告5000余處，通過電子顯示屏累計刊播公益廣告標語15萬余次。制作紙杯、年畫等宣傳物品17萬余件，拍攝小劇場3期，累計播放量達43000余次，實現讓文明意識隨時隨地地進入居民視線、融入到居民頭腦，實行全方位宣傳創城。

開展志愿服務，提高群眾參與率。招募100余名文明交通志愿者，在縣城17個重要路口開展文明引導，累計志愿服務時長達24000余小時；全縣76個部門（單位）組織干部職工深入網格區域常態化開展文明出行“三勸導”、環境衛生“四清理”志愿服務活動，確保大街小巷整潔有序；群眾開展“自掃門前雪”，積極清理陽臺雜物、車棚廢棄車輛；店鋪經營實行“門前三包”政策，出店經營現象有效減少。

改善市容市貌，提高群眾滿意度。集中開展城區市容秩序專項整治活動，取締影響市容市貌的占道經營的流動商販多2080起、店外經營1976起，清理違規停放車輛155輛，拆除不規范門頭牌匾40戶，智慧城管指揮中心共受理案件2819條，交辦處置2819條，處置率100%。先后新增施劃機動車停車位3100余個、非機動車位120余個，縣機關企事業單位停車場1900余個停車位適時免費對外開放，緩解“停車亂、停車難”亂象，為人民群眾創造安全、暢通、有序、和諧的道路交通環境。